2015年建筑行業(yè)大變革,該何去何從?
2014年是中國(guó)全面深化改革的元年,2015年是持續(xù)推進(jìn)年,釋放出中國(guó)發(fā)展的活力,注定要在歷史上留下濃重的一筆,建筑業(yè)又有哪些變化?這些變化已在發(fā)生或即將發(fā)生!你準(zhǔn)備好了嗎?2014年以來,國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)取消和下放行政審批項(xiàng)目的決定。分析和研究2014年以來的新政策、改革方向,對(duì)于建筑行業(yè)未來預(yù)判、建筑企業(yè)如何制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃尤為重要。行業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃方案及政策紛紛出臺(tái)簡(jiǎn)政放權(quán),審批權(quán)限下放。新一屆政府成立一年多以來,國(guó)務(wù)院先后取消和下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。一批涉及企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可以及對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)被取消或下放。其中,前幾批放權(quán)主要集中在工商類、文化類以及各種資格認(rèn)定的清理;后期更多集中在基建投資核準(zhǔn)、金融項(xiàng)目核準(zhǔn)等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。簡(jiǎn)政放權(quán)
簡(jiǎn)政放權(quán)
新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)及實(shí)施2014年11月6日,住建部在官網(wǎng)發(fā)出新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,與舊版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào))對(duì)比,新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)承包資質(zhì)由原先的60項(xiàng)減少為36項(xiàng)。另外,新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)注冊(cè)建造師數(shù)量以及專業(yè)(特級(jí)資質(zhì)暫未公布),其中變化較為明顯的有:各類別二級(jí)企業(yè)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加各類別三級(jí)企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證改為注冊(cè)建造師。新的建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2015年1月1日起施行?!督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))2015年3月1日起施行。.混合所有制經(jīng)濟(jì)改革提速2014年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步提出“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。國(guó)企民企融合成為新一輪國(guó)資國(guó)企改革重頭戲,發(fā)展混合所有制在中國(guó)已經(jīng)全面鋪開。十八屆三中全會(huì)之后,各地紛紛出臺(tái)國(guó)資改革方案與意見。截止至2014年9月15日,上海、湖南、貴州、廣東等18個(gè)省、直轄市出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)改革的具體方案,寧夏、浙江、新疆、黑龍江等地也即將推出改革方案。混合所有制經(jīng)濟(jì)改革提速
混合所有制經(jīng)濟(jì)改革提速
大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
住建部將出臺(tái)政策推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,初步確定的發(fā)展目標(biāo)是:到2015年底,除西部少數(shù)省區(qū)外,其他地方都應(yīng)具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件生產(chǎn)能力。政府投資和保障性安居工程要率先采用這種建造方式。用產(chǎn)業(yè)化方式建造的新開工住宅面積所占比例逐年增加,每年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。各地也要明確本地區(qū)的近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo),協(xié)調(diào)出臺(tái)稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策,為推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)從1978年的17.9%到2014年的54.77%,我國(guó)城鎮(zhèn)化率以年均增長(zhǎng)1.02個(gè)百分點(diǎn)的速度穩(wěn)步提高。隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化,城鎮(zhèn)化必須進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。各地方政府的工作報(bào)告中,都將“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”作為主要任務(wù)之一。PPP模式將大行其道2014年12月4日,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委同日發(fā)布3份PPP文件:財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》、30個(gè)PPP示范項(xiàng)目清單即《關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知》以及國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》,為2015年P(guān)PP項(xiàng)目落地打響了發(fā)令槍。發(fā)改委、財(cái)政部等六部委制定的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》2015年6月1日起實(shí)施。國(guó)務(wù)院辦公廳2015年5月19日轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知,已PPP已上升為國(guó)家意志。2014年度建筑企業(yè)戰(zhàn)略行動(dòng)加快2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折、緩慢、復(fù)雜,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期,結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期,前期刺激政策消化期的三期疊加的背景下,龍頭建筑企業(yè)紛紛嘗試拓展業(yè)務(wù)布局。代表性企業(yè)戰(zhàn)略行動(dòng)如下:全產(chǎn)業(yè)鏈2014年4月,由中建八局施工的全國(guó)首例全預(yù)制裝配式候車樓工程,在長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一汽集團(tuán)技術(shù)中心完成安裝。從建筑投資開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工制造到管理服務(wù)“一手抓”,中建八局打造出建筑業(yè)的“全產(chǎn)業(yè)鏈”。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2014年3月,由福建省建筑科學(xué)研究院牽頭,相關(guān)設(shè)計(jì)單位、施工單位、構(gòu)建廠商、高等院校等參加的福建省建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。重組整合2014年1月,中建方程投資發(fā)展有限公司揭牌儀式暨2014年工作會(huì)在北京舉行。中建方程在原中國(guó)建筑城市綜合建設(shè)部基礎(chǔ)上凝聚各類優(yōu)質(zhì)資源重組而成,發(fā)揮中國(guó)建筑“四位一體”優(yōu)勢(shì),通過打造平臺(tái),集成資源,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)設(shè)計(jì)、施工和開發(fā)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新性企業(yè)和投資型公司。兼并收購(gòu)2014年1月,上海建工集團(tuán)下屬子公司上海建工房產(chǎn)有限公司以35.2億元競(jìng)得南京奧和房地產(chǎn)開發(fā)公司100%股權(quán)。2014年建筑業(yè)進(jìn)入減速慢行“新常態(tài)”,在行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,多家建筑企業(yè)加大與其他公司的戰(zhàn)略合作,通過建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,整合資源提高雙方各自價(jià)值鏈,抵抗經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)上下游企業(yè)合作,努力實(shí)現(xiàn)資源集成,深化拓展區(qū)域市場(chǎng),增加市場(chǎng)份額。建筑企業(yè)普遍選擇價(jià)值鏈整合,加強(qiáng)開拓新的市場(chǎng)。上下游聯(lián)盟2014年2月,中建海峽與萬好國(guó)際集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,中建海峽與萬好國(guó)際集團(tuán)將在ECO健康城項(xiàng)目良好合作的基礎(chǔ)上,在城鎮(zhèn)化建設(shè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)以及金融產(chǎn)品研發(fā)等方面開展廣。政企聯(lián)盟2014年1月,中國(guó)建筑與河北正定縣簽訂項(xiàng)目合作框架協(xié)議,將以融投資帶動(dòng)總承包等多種方式重點(diǎn)開展古城保護(hù)及風(fēng)貌恢復(fù)工程施工、配套基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。校企聯(lián)盟2014年3月,中國(guó)建筑一局總承包公司與東北大學(xué)簽署了共建本科生就業(yè)實(shí)踐基地合作協(xié)議。銀企聯(lián)盟2014年5月,浙商銀行與中國(guó)建筑國(guó)際集團(tuán)有限公司在杭州簽署了“總對(duì)總”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系,在統(tǒng)一授信、現(xiàn)金及資產(chǎn)管理、項(xiàng)目及股權(quán)投融資等領(lǐng)域開展深度合作。